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浙江天臺:“鳳凰行動”引領縣域經濟高質量發展
作者:中國板報網    來源:www.47162654.com    點擊數:    更新時間:2018/11/7

  近年來,浙江省大力實施以推進企業上市和并購重組為目標的“鳳凰行動”計劃,要求以上市公司為平臺、并購重組為手段,把對接多層次資本市場與改造提升傳統產業、培育新興產業有機結合起來,加快“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”,全面振興浙江省實體經濟。

  作為浙江省26個加快發展縣之一,天臺縣積極響應省政府號召,把推動企業上市作為加快山區經濟轉型發展的主抓手,上市公司逐漸成為區域經濟增長和產業優化升級的“主引擎”。截至目前,縣域內共有6家上市企業,數量居26個加快發展縣之首;2017年上市公司家數(3家)位列臺州市首位。占規上企業家數不到8%的上市公司,主要經濟指標占比三成左右,利潤總額占比36%、入庫稅收占比30%。

  天臺之所以在“鳳凰行動”中取得如此驕人的成績,與該縣創造性地實施“五個一批”密不可分。

  ——優化環境引一批,做到“鳳棲于梧”。良好的營商環境是企業成長、發展的基礎。為此,近年來,天臺進一步完善企業對接多層次資本市場扶持政策,加大企業在股改、募投項目、上市融資、人才引進、技術兼并等方面的扶持力度,獎勵不設限額不封頂,有多少獎多少。對完成股改的企業每家獎20萬元,中介費用再補助50%(總數不超過30萬元);對企業因股改增加的稅收地方貢獻部分,明確“四個100%”給予全額獎勵;對企業報會和上市獎勵金額翻番。2013年至2017年累計用于企業對接多層次資本市場的扶持和獎勵資金近7000萬元。同時,結合“最多跑一次”改革,對所有上市、擬上市以及并購重組企業實行“全包制”服務。

  ——示范引領孵一批,實現“鳳育九雛”。俗話說,榜樣的力量是無窮的。正因為如此,這幾年,天臺充分發揮龍頭企業的榜樣帶動作用,整合各類資源集約發展,擁有3家上市公司的機電行業,依托上市公司資源,契合行業協會改革,以汽車零部件、軌道交通、電子通信、模具制造、鑄造加工、高端沖壓、精密加工、表面處理等八大中心建設為核心,拉動80多家小微企業參與做精做強做專產業鏈核心環節,實現行業內企業聯動鏈式發展,提高行業整體競爭力。如專門成立了臺州銀輪信息科技有限公司,復制銀輪股份等上市公司應用的信息化技術,提升50多家產業鏈配套企業的研發、制造、銷售、管理等信息化水平。同時,借助領軍企業的榜樣作用和引領示范,以企促企、以企幫企、以企帶企,將已上市企業的經驗和模式,輸送給規模上、有意愿的公司,激勵其做大做強。天臺的首家上市公司浙江銀輪股份公司,已先后實現了5次融資,10多次并購或合作,直接投資入股圣達生物,其供應鏈企業——銀通鋁業已完成股改并成功掛牌浙江省股交中心。

  ——聚集裂變塑一批,做到“百鳥朝鳳”。企業要做大做強,核心的要素是人才。為此,天臺縣委縣政府一方面鼓勵上市公司通過股權激勵等方式,聚集了縣內4名“國千”、5名“省千”人才。浙江銀輪股份公司通過授予高管和核心技術人員限制性股票,吸引了一大批高端人才落戶企業。目前,該公司研究生以上學歷人才占比達到5%以上。另一方面,政府出臺多項政府扶持,引導上市企業通過發起設立、合資合作、收購兼并等方式,做大做強產業鏈,培塑行業龍頭企業。天成自控控股股東收購了英國Acro控股有限公司100%股權,助力Acro公司業務板塊從工程機械、商用車、農用機械、乘用車座椅市場拓展到航空座椅領域。這一收購案被列為浙江省2017年企業跨國并購十大案例之一。

  ——精準幫扶助一批,實現“鳳凰涅槃”。上市企業往往是企業的精華,具有強大的科技實力、管理實力和資金實力。為了推動全縣經濟提質增效,天臺鼓勵上市企業采用現金收購或股權收購支付等不同方式,并購、消化虧損企業或不良資產,達到“起死回生”的效應。同時,活用金融工具服務實體,在部分中小微企業無法正常還貸繼貸、面臨資金鏈斷裂、遭遇生存發展危機時,上市公司牽頭聯合出資6600萬元組建“企業互助基金”,為資金周轉困難的企業提供臨時性轉貸資金服務。自2012年以來,已累計辦理轉貸業務2325筆,金額91.23億元,服務企業911家次。

  ——產融互動強一批,做到“鸞鳳和鳴”。天臺的上市公司都是具有強烈社會責任感的上市企業,他們都以回報社會、帶動全縣經濟發展為己任。這幾年,天臺的上市公司通過設立專業投資公司或作為GP、LP參股投資新項目,積極培育新的經濟增長點、儲備發展后勁,并尋找、對接國內外同行中的優質資源作為投資合作對象,利用資本市場資源配置功能實施創新驅動、并購整合,提高產業核心競爭力。同時,設立地方性私募股權投資基金“天臺民商投資中心”,首批已認繳注冊資本2.3億元,力爭5年端午板報內完成籌資10億元,以此撬動100-200億元資本,并將70%以上的資金投向縣內中小微企業、創新型企業、新興企業。目前,已成功對接3家擬上市企業,既提供了資金支持,又幫助標的企業管理輔導和人才培育。

(文章來源:中國經濟時報)

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