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南方养老金支援东北现实东北退休金水平与广东无差别
作者中国板报网    来源www.47162654.com    点击数    更新时间2019/1/25

广东2017年末城镇职工基本养老保险累?#24179;?#20313;9245亿元黑龙江是全国倒数第一该项累?#24179;?#20313;为负486亿元


广东2400元黑龙江2119元从2015年企业退休人员月均养老金这一指标来分析稍稍领先的广东和略微落后的黑龙江之间并没有太明显的差别

可如果考察城镇职工基本养老保险累?#24179;?#20313;差距立刻悬殊了起来

广东是全国第一2017年末城镇职工基本养老保险累?#24179;?#20313;9245亿元

黑龙江是全国倒数第一该项累?#24179;?#20313;为负486亿元

近日针对东北养老金不足的问题中国财政学会副会长?#23433;?#25919;部财政科学研究所所长贾康支?#26657;?#29992;南方多年的滚存结余调到东北?#28909;?#30473;之急一时间上述建议引发社会热议

每日经济新闻记者梳理发现网友的质疑主要集中在三个方面退休人员待遇差距是否合理东北养老金去了哪里该怎样解决缺口问题?#28304;?#35760;者试图展开深度剖析并一窥养老金收不抵支背后的秘密

质疑一东北与南方退休人员待遇是否差异较大

对于这一话题网友更多关注养老金调剂是否公平聚焦个人切身利益网友们争议最为激?#19994;?#26159;东北职工退休金水平如何在全国来?#35789;?#39640;还是低东北三省收不抵支的缺口为什么越来越大

每日经济新闻记者发现2016年黑龙江养老金当期结余被指穿底?#20445;?#20026;负320亿元成为当期收不抵支最?#29616;?#30340;省份同年广东的当期结余达到1140亿元而累?#24179;?#20313;规模更高达7652.6亿元位列全国第一

根据人社部社保管理中心报告显示2016年企业养老金累?#24179;?#20313;前五位的?#26469;?#26159;广东北京江苏浙江山东当期收不抵支最?#29616;?#30340;五个省份?#26469;?#26159;黑龙江辽宁河北吉林内蒙古

其中黑龙江不仅当期收不抵支累?#24179;?#20313;也为负196亿元是唯一累?#24179;?#20313;资金被花光的省份


值得注意的是根据退休人员养老金发放规则养老金的领取标准与缴纳金额参保年限当地社会平均工?#23454;?#22240;素相关那么全国各省市区的退休人员养老金的平均水平如何

记者梳理发现?#21592;?#20225;业养老金累?#24179;?#20313;最多的5个省份和当期收不抵支最?#29616;?#30340;5个省份除了北京市外其他各省份退休人员人均养老金水平相差并不大而对于结余已经穿底的黑龙江来说其退休人员社保待遇甚至比某些结余居前列的省份还要高

人社部数据显示2015年全国企业离退休人员每月人均养老金2251元广东江苏浙江等略高于全国平均水平辽宁黑龙江等与全国平均水平基?#22659;?#24179;

实际上衡量退休人员养老金标准的一个重要指标是与当地社会平均工?#25163;取热?015年广东省在岗职工月平均工资5525元退休人员养老金是其0.43倍江苏省在岗职工月平均工资5600元退休人员养老金是其0.44倍

与之相对应的是2015年辽宁在岗职工月平均工资4455元退休人员养老金是其0.49倍黑龙江在岗职工月平均工资4073元退休人员养老金是其0.52倍

不难看出与广东江苏等养老金结余较多的省份相比黑龙江辽宁等地的退休金标准并不低从与当地社会平均工?#25163;?#27604;来看甚至还略高于一些南方省份

质疑二收不抵支钱去哪儿了

城镇职工养老金的收支缺口问题日益凸显人社部公开数据显示2014年底只有河北黑龙江宁夏3个省份当期收不抵支2015年黑龙江辽宁吉林河北陕西和青海共6省份的城镇企业职工养老保险基金当期入?#29615;?#20986;2016年湖北成为第7个当期收不抵支的省份

同?#20445;?#20174;缺口金额来看黑龙江在2014年的当期收不抵支缺口是100亿元左右到2016年缺口扩大到了320亿元


那么黑龙江等省份城镇职工养老金都去哪儿了呢

最重要的一个原因在于交钱的群体增长慢领钱的群体增长快

抚养比(参保职工人数与领取养老保险待遇人数的比值)这一关键指标近年来?#20013;?#19979;降全国平均水平由2014年的2.97:1?#25269;?016年的2.87:1也就是1个老人由2.87个人来供养

而东北三省的抚养比在全国又是较低的2015年辽宁吉林黑龙江三省的企业养老保险抚养比分别为1.791.53和1.33这一数据甚至比已经步入老龄化社会的日本(约2:1)更低

此外东北三省的养老金待遇增长较快?#28909;?#21313;二五期间黑龙江企业退休人员基本养老金由月人均1076元提高到2119元整体增长近一倍辽宁基本养老金由月人均1296元提高至2200元增长了70%吉?#36136;?#20225;业退休人员基础养老金水平由月人均1126元提高到了1935元增长72%

中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉告诉每日经济新闻记者东北三省养老金问题与当地的特点相关一方面是它们的历史负担比?#29616;أ?#23646;于重工业基地国有企业退休的老职工比较多赡养结构比?#29616;أ?#20877;加上近年来年轻人口流出比较多很难产生征缴的空间另一方面近年来东北的经济发展水平不高?#36158;?#23601;业?#38382;ơ?#24037;?#35797;?#38271;空间等均不乐观?#19981;?#24433;响养老基金的征缴

质疑三除了向南方借钱 是否有其他途径解决收支缺口问题

那么东北的养老金不够只能用南方多年的滚存结余调到东北?#28909;?#30473;之急吗

?#28304;ˣ?#25151;连泉介绍要靠东北?#32422;?#26469;解决养老金收不抵支的问题确实很难养老基金来源中除了征收收入外中央财政和地方财政也都会补一部分如果仍旧出现较大缺口就需要依靠全国统筹了养老金全国统筹已经?#33268;?#20102;很多年了能很好地解决一些省份养老金不足的问题


应该是全国一盘棋来考虑这个问题不是直接拿南方的给北方用而是通过全国统筹的方式来协调安排房连泉说

实际上基本养老保险收不抵支的问题在国际上也比较常见房连泉介绍尤其是老龄化比较?#29616;?#30340;一些国家国?#20063;?#38754;的社保都不同程度面临收不抵支的问题国外采取的一些措施是延迟退休征缴扩面提高缴费?#23454;?#25163;段还有就是利用养老金进行投?#23454;?#26469;增加盈利性

房连泉认为真正解决养老问题不能单靠国家基本养老保险在养老金中日本国?#19994;?#22522;本养老保险所占的比重较多替代率能达到60%-70%美国国家基本养老保险的替代率是40%其大头是靠企业年金和个人养老金比较分散新加坡主要是中央公积金采取的是个人存钱的制度

房连泉介绍美国的养老制度是我国未来养老的方向要降低养老金的费率让企业给职工购买一部分保险职工个人再购买一部分商业保险

文章来源每日经济新闻

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